C-TPAT海關-商貿反恐怖聯盟

什么是C-TPAT ？

C-TPAT 是美國國土安全部海關邊境保護局 ( 即 US Customs and Border Protection ，簡稱 “CBP”) 在 9 . 11 事件發生后所倡議成立的自愿性計劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實行。透過 C-TPAT ， CBP 希望能與相關業界合作建立供應鏈安全管理系統，以確保供應鏈從起點到終點的運輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐布份子的滲入。

2001年9?11恐怖襲擊事件后，恐怖活動造成全球恐慌，其中影響最大的莫過于美國與全球各個國家的海陸空運輸。當時，美國出于安全考慮而停止原本正常的進出口作業長達數周之久。除了人員的輸運與經濟損失外，也對國際貿易與進出口貨物的流通造成重大沖擊，間接造成制造商供應鏈物品供貨的短缺，影響全球經濟活動的進行。

事后，在商業上與港口興起了一系列的反恐行動，其目的在于提高集裝箱運輸的安全性與運輸效率，以降低因恐怖活動所造成額外的運輸成本，提高全球供應鏈合作伙伴的信心與士氣。其中美國主導了多項運輸安全操作指引，像“集裝箱安全倡議（The Container Security Initiative，簡稱CSI）”、“美國海關貿易伙伴反恐方案（Customs-Trade Partnership Against  Terrorism，簡稱CTPAT）”、及“商業營運安全計劃（Operation Safe Commerce，簡稱OSC）”、“ 24小時提前貨物通報（24-Hour Advance Cargo Declaration，簡稱ACD 或AMR）”及由國際民間組織推動的智能與安全貿易通道（Smart and Secure Trade Lane，簡稱SST）等多項安全防護措施，來防止恐怖分子利用海運集裝箱把大規模殺傷性武器乃至核武器走私偷運進入美國，并由此造成對美國和國際貿易的災難性后果。

參加C-TPAT計劃的主要好處是：

    ◆優先檢查

    ◆減少貨物被海關邊境保護局檢查的次數，在美國港口清關時較少出現延誤。

    ◆為成員配備一名C-TPAT供應鏈安全專家以提供認證服務，幫助提高企業供應鏈的安全水平

C-TPAT的審核標準涵蓋了以下領域：商業伙伴要求、程序安全、物質安全、人員安全、教育與培訓、進入控制、載貨清單程序、信息安全、運輸安全等。一旦成員的安全水平超越了計劃所定的最低標準，并實行C-TPAT規定措施的成員，就可以享受第三級優惠，包括使用“綠色通道”（即貨物基本上無需接受安全檢查，即使需要，檢查次數也比較少）、需要進行二次檢查時可優先處理等。

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